山西晋煤沁秀龙湾能源有限公司:
你公司《关于审批山西晋煤沁秀龙湾能源有限公司龙湾矿井及选煤厂环境影响报告书的申请函》(龙湾办字〔2019〕20号)收悉。经研究,批复如下。
一、 该项目位于山西省晋城市阳城县芹池镇,井田面积约103.58平方公里,可采煤层为二叠系下统山西组3号煤层和石炭系上统太原组15号煤层,设计可采储量3.9467亿吨,设计规模400万吨/年,配套同等规模选煤厂,服务年限70.5年。本次评价仅涉及二叠系下统山西组3号煤层,可采面积67.58平方公里,可采储量约1.7876亿吨,服务年限31.9年。工程采用立井开拓方式,一次采全高综采采煤工艺,全部垮落法管理顶板。设计采用单水平开拓,全井田共划分5个采区,采用重介浅槽选煤工艺。工程主要建设内容包括主立井、副立井、回风立井、选煤厂、矸石井下充填系统、瓦斯抽采泵站等主体及其辅助工程,原煤仓、产品仓、矸石仓、封闭式输煤栈桥等储运工程,以及燃气供热锅炉、矿井水处理站等公用及环保工程等。
该项目属于发展改革委批复的晋东煤炭基地晋城矿区总体规划确定的新建矿井,符合规划环评要求。能源局以《关于山西晋城矿区龙湾煤矿产能置换方案的复函》(国能综函煤炭〔2018〕462号)同意该工程产能置换方案和400万吨/年建设规模。该项目环境影响评价文件未经我部审批即擅自开工建设,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,违法行为已经查处。你公司必须认真吸取教训,增强守法意识,杜绝此类违法行为再次发生。项目实施可能对生态、地下水等产生不利环境影响,在全面落实环境影响报告书提出的各项极速体育,极速体育app保护措施后,该项目所产生的不利极速体育,极速体育app影响可以得到缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的极速体育,极速体育app保护措施。
二、项目建设的主要极速体育,极速体育app影响
(一)生态影响。项目位于太行山西南端。土地利用类型以草地为主。土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主,属轻度侵蚀。项目开采将形成沉陷区,可能将对地表房屋、芦苇河等河流、阳陵寿圣寺等文物及生态系统等造成不利影响。
(二)水环境影响。煤矿开采将对山西组含水层、石盒子组含水层地下水造成不利影响,可能会对居民供水造成不利影响。矿井水、生活污水、煤泥水若直接排放将对周边水环境造成不利影响。
(三)其他环境影响。施工期建设活动将产生施工扬尘、废水、固废等,可能对环境造成不利影响。运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节易产生扬尘污染,若不采取措施将对大气环境造成不利影响。矿井水处理站、选煤厂浓缩池、危废暂存库等可能会对土壤环境造成不利影响。通风机房、选煤、转载、外运等可能会对声环境造成不利影响。
三、 减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施
(一)落实生态保护措施。你公司应制定详细的生态保护及恢复和沉陷区治理方案,按照“边开采、边恢复”的要求,严格落实生态恢复和监控措施,做好公益林保护、恢复和补偿,确保其生态功能不降低。对芦苇河、羊泉截潜流工程、阳陵寿圣寺等文物保护单位留设保护煤柱。建立地表沉陷岩移观测系统,开展岩移变形跟踪观测。积极配合地方政府做好受影响的居民搬迁安置工作。
(二)落实地下水环境保护措施。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,建立地下水保护和应急方案。对断层、陷落柱等构造应留设足够的防水煤岩柱,严禁采用疏水降压的采煤方法,切实保护奥灰水资源。严格落实地下水水质、水位跟踪监测计划。你公司应提前做好供水预案,一旦居民用水受到采煤影响,立即启动预案,保证居民用水供应。矿井生产用水不得取用地下水。做好矿井水处理站、选煤厂煤泥浓缩池、危废暂存库等区域防渗工作。
(三)落实地表水环境保护措施。工业场地新建一座矿井水处理站,处理后的矿井水部分回用,不能回用的矿井水经处理后应满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准,全盐量应符合《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)等国家和地方标准后排入芦苇河,不得影响下游相关水功能需求。你公司应积极开拓矿井水综合利用途径,尽可能全部综合利用。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况,确保矿井水全部得到妥善处置。生活污水排入阳城县町店镇污水处理厂处理,选煤厂煤泥水进行一级闭路循环,不外排。
(四)落实大气污染防治措施。原煤及产品煤筒仓以及原煤筛分、破碎、输送转载等环节配置除尘设施,燃气锅炉采用低氮燃烧和无氨脱硝技术。加快瓦斯电厂和瓦斯综合利用项目建设进度,确保与该工程同步投运,严禁高浓度瓦斯排放。
(五)落实其他污染防治措施。选用低噪声设备,采取消声、隔声、减振等降噪措施,确保各场地厂界及敏感点达标。矸石井下充填系统应与矿井同步建设投入运行,并加强矸石充填系统的运行管理,确保矸石全部及时充填井下,最大限度减少地面堆存。危险废物交有资质单位处理。
四、你公司应建立内部极速体育,极速体育app管理机构和制度,明确人员和职责,加强极速体育,极速体育app管理。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入到可行性研究报告、初步设计以及施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。项目建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。
五、我部委托华北督察局、山西省极速体育,极速体育app厅分别组织开展该项目的“三同时”监督检查及监督管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送至上述单位及晋城市极速体育,极速体育app局,并按规定接受上述极速体育,极速体育app部门的日常监督检查。
极速体育,极速体育app部
2019年12月19日
(此件社会公开)
抄送:发展改革委,能源局,山西省极速体育,极速体育app厅,晋城市极速体育,极速体育app局,中煤科工集团北京华宇工程有限公司,极速体育,极速体育app部华北督察局、环境工程评估中心。
极速体育,极速体育app部办公厅2019年12月20日印发