关于华润电力(锡林郭勒)煤业有限公司西一矿矿井及选煤厂环境影响报告书的批复
华润电力(锡林郭勒)煤业有限公司:
你公司《关于审批华润电力(锡林郭勒)煤业有限公司西一矿矿井及选煤厂环境影响报告书的申请函》(华润锡煤字〔2019〕11号)收悉。经研究,批复如下。
一、该项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇,井田面积87.24平方公里,可采储量8.33亿吨,设计规模800万吨/年,配套同等规模选煤厂,服务年限72.5年。井田内主要含煤地层为巴彦花组,可采煤层共6层,产品煤为长焰煤和褐煤,属瓦斯矿井。工程采用斜井开拓方式、倾向(或走向)长壁式采煤工艺、后退式回采工艺、全部冒落法管理顶板工艺。全井田设1个开拓水平、7个盘区。原煤采用智能分选机分选。工程建设内容主要包括:主斜井、副斜井、回风斜井、选煤厂、矸石充填系统、输煤系统、供热、给排水工程、矿井水和生活污水处理站等。
该项目属于发展改革委批复的五间房矿区规划的新建矿井,符合规划环评要求。能源局以《关于内蒙古五间房矿区西一号煤矿产能置换方案的复函》(国能综函煤炭〔2017〕140号)和《关于调整内蒙古五间房矿区西一号煤矿产能置换方案有关事宜的复函》(国能综函煤炭〔2018〕500号)同意该工程产能置换方案及800万吨/年的建设规模。该项目环境影响评价文件未经我部审批即擅自开工建设,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,违法行为已经查处。你公司必须认真吸取教训,增强守法意识,杜绝此类违法行为再次发生。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响,在全面落实环境影响报告书提出的各项极速体育,极速体育app保护措施后,该项目所产生的不利极速体育,极速体育app影响可以得到缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的极速体育,极速体育app保护措施。
二、项目建设的主要极速体育,极速体育app影响
(一)生态影响。项目位于五间房盆地西南部山前冲积平原,属于锡林郭勒典型草原防风固沙生态屏障功能区。土地利用类型以林地、草地为主。土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主,属轻度侵蚀。项目开采及形成沉陷区,可能会对牧民点、巴音郭勒等河流、公益林及生态系统等造成不利影响。
(二)水环境影响。煤矿开采将影响白垩系含水层地下水、牧民水井,可能会对居民供水造成不利影响。矿井水、生活污水、煤泥水若直接排放会对周边水环境造成不利影响。矿井水处理站、生活污水处理站等可能会对地下水造成不利影响。
(三)其他环境影响。施工期建设活动将产生施工扬尘、废水、固废等,可能对周边环境造成不利影响。运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节将产生扬尘污染,通风机房、选煤、转载、外运等可能会对声环境造成不利影响。
三、减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施
(一)落实生态保护措施。你公司应严格控制开采范围、不得超范围开采,制定详细的生态保护及沉陷区治理方案,后续建设和运营期最大限度减轻对地表的人为扰动。你公司应在后续设计、施工、运行中严格落实各项禁采和限采要求,禁止开发井田东北部低洼地带约3.52平方公里(巴音郭勒河以北)的3-3煤层以外煤层,禁止开发7盘区3-3以下约23.61平方公里的4、5、6、7煤层,限高24.4米开采7盘区巴音郭勒河以南约1.68平方公里的2-3和3-3煤层,限高5.3米开采一盘区、二盘区0.68平方公里的3-3煤层。按照“边开采、边修复”的原则制定详细的生态修复方案,严格落实各项生态保护措施。充分重视以沙地榆为主的公益林保护工作,加强沙地榆生长、地表沉陷、浅层地下水水位变化等观测工作,积极开展沙地榆生态修复技术研究,逐步完善相关生态修复措施,确保区域防风固沙生态功能不降低。建立地表沉陷岩移观测站,加强牧民点房屋等岩移变形观测,若发现问题,及时解决。
(二)落实地下水环境保护措施。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,建立地下水保护和应急方案。对断层、陷落柱等构造应留设足够的保护煤柱。严格落实地下水水质、水位跟踪监测计划,重点加强居民水井的跟踪监测,一旦发现居民饮水受到采煤影响,立即启动预案,保障居民用水供应。做好矿井水处理站、生活污水处理站等防渗工作。
(三)落实地表水环境保护措施。工业场地新建一座矿井水处理站,处理后的矿井水部分回用,不能回用的作为华润电力五间房电厂和京能五间房电厂生产用水。工业场地新建一座生活污水处理站,处理后的生活污水全部回用不外排。
(四)落实大气污染防治措施。原煤、产品煤采用全封闭筒仓储存,各转载卸煤点配置除尘设施,原煤运输采用全封闭输煤栈桥,智能干选机、分选机配置除尘器。粉煤灰制浆站等采用全密闭设计,储灰罐设置布袋除尘器。矸石周转场采用封闭结构并采取抑尘措施。
(五)落实其他污染防治措施。选用低噪声设备,采取消声、隔声、减振等措施,确保各场地厂界及相关敏感点达标。矸石井下充填系统应与矿井同步建设、投入运行,加强矸石充填系统运行管理,确保矸石全部及时充填井下,尽量减少地面堆存。
(六)加强现有极速体育,极速体育app问题整改。2020年5月底前,拆除燃煤锅炉,新建1台电锅炉;依托华润电力五间房电厂供暖,供暖管线应于投产前建成。矿井水综合利用管线建成前,矿井水由汽车运至相关电厂使用,临时蓄水池清空后尽快完成场地平整及生态修复。
四、你公司应建立内部极速体育,极速体育app管理机构和制度,明确人员和职责,加强极速体育,极速体育app管理。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入到可行性研究报告、初步设计以及施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。项目建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。
五、我部委托华北督察局、内蒙古自治区极速体育,极速体育app厅分别组织开展该项目的“三同时”监督检查及管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送上述单位及锡林郭勒盟极速体育,极速体育app局,并按规定接受各级极速体育,极速体育app部门的日常监督检查。
极速体育,极速体育app部
2020年2月5日
(此件社会公开)
抄送:发展改革委,能源局,内蒙古自治区极速体育,极速体育app厅,锡林郭勒盟极速体育,极速体育app局,中煤科工集团北京华宇工程有限公司,极速体育,极速体育app部华北督察局、环境工程评估中心。
极速体育,极速体育app部办公厅2020年2月7日印发