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督察整改看成效(20)丨推动“水清岸绿,鱼翔浅底”由蓝图蜕变成实景——广西壮族自治区南宁市黑臭水体治理典型案例

2021-01-25

2021-01-25
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  “栈道流水、花融锦带、亭台楼阁”,沿着南宁市沙江河湿地公园观江步道拾阶凭眺,远远就能看到河边有许多白鹭野鸭,近处水里偶有鱼群游荡,各种亲水栈道和健身游乐场等设施也融入其中,一幅“天纹织水岸 壮锦舞沙江”的绿城画卷,在眼前徐徐展开。而就在三年前,沿河居民对它的形容几乎都是“水不像水,又腥又臭,垃圾遍布,蚊子乱飞”,经过三年多的综合整治,现在的沙江河河畅水清、岸绿景美,而这只是南宁市黑臭水体治理的一个缩影。如今,水清岸绿,鱼翔浅底,成为南宁很多河流的真实写照。湿地公园沿河而建,花海树林点缀其间,展开的不仅是绿水青山的美景,更是优美生态带给人民的幸福生活。2020年8月央视新闻频道《朝闻天下》和《新闻联播》向全国观众展示了南宁水环境治理取得的良好成效,为南宁市水清岸绿生活美而“点赞”。
2020年8月26日央视《新闻联播》画面
  昔日一条条黑臭小河沟,如今依次蝶变美如画。这得益于南宁市痛定思痛,知耻而后勇,将黑臭水体治理作为“一把手”工程和市委、市政府重中之重的工作加以推进,坚持“治水、建城、为民”的城市工作主线,以全面整改落实极速体育,极速体育app环保督察反馈问题为契机,以壮士断腕之决心,举全市之力组织开展水环境综合治理“五大攻坚战”,全流域全要素系统推进城市内河综合整治,以实际行动践行极速体育,极速体育app总书记视察那考河殷切嘱托,推动极速体育,极速体育app生态文明思想在南宁落地生根、开花结果。
沙江河旧貌                   综合整治后的沙江河
举全市之力 高位统筹推进黑臭水体治理
  南宁市建成区有13条内河,共38个河段属于黑臭水体,黑臭水体总长度99.4公里。这些河流大多长度较短、汇水面积小、自净能力弱,此外部分环境条件较差也制约了水环境的改善。臭水沟,成了小康生活里的大折扣,黑臭水体治理,迫在眉睫。
2019年3月29日,南宁市召开水环境综合治理工作领导小组第二次(扩大)会议暨黑臭水体治理攻坚誓师大会
  为彻底、全面治理一条条纳污河,还河于民、还绿于民,南宁市坚持高位推动,成立了以市委书记、市长为双组长的市水环境综合治理工作领导小组和市长担任指挥长的市水环境综合治理工作指挥部,设立综合协调组、技术顾问组、工程建设组、资金保障组、综合执法组等专业分工小组,在全市选派150多名精兵强将组成治水“铁军”,励兵秣马、尽锐出战。建立了领导小组会议、指挥长会议、指挥部工作例会、工作组专题会分级协调制度,做到大事不过周、小事不过夜。为确保有充足的“真金白银”治理黑臭水体,全市所有城建项目为治水工程让路,保证每年有约四分之一的城建资金投入治水攻坚。同时,通过引入社会资本、鼓励企业自筹资金、争取上级资金支持等多种渠道积极筹措项目资金。南宁市真正形成全市上下一盘棋,告别“九龙治水”格局,以“高统筹、强队伍、优机制、大投入”掀起了“大攻坚”的高潮。
系统综合发力 打好黑臭水体治理“组合拳”
  “黑臭在水里、问题在岸上、关键在排口、根源在管网”,南宁市深刻反思黑臭水体污染反弹的原因,将原先分段治理、按行政区划治理的思路调整为全流域、全要素系统治理,强化“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长制久清”工作措施,出台《南宁市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,采用“黑臭水体+”系列治水“组合拳”,组织实施黑臭水体治理“五大攻坚战”,进行系统治水。
技术人员正在连夜开展管网外水排查
  从2017年5月起,南宁市采用管道监测机器人、管道声呐、潜望镜等先进的检测技术,进行道路地下雨污管道全面普查。在广西率先建立水环境治理GIS地理信息系统,确保信息及时刷新、实时共享,实现全市黑臭水体信息“一张图”。组织编制“一河一策”治理方案,对17个重点黑臭河段进行“问诊把脉”、“量体裁衣”,并“对症治理”,按照“四定”原则对建成区13个内河流域编制作战图,进行“一河一图”挂图作战,科学统筹治理工作。同时,通过狠抓征地拆迁,着力保障项目施工条件;狠抓污水处理设施建设管理,着力提升全市污水处理能力;狠抓管网建设及管养维护,着力提升污水收集效益;狠抓河道水体水质,着力提升水体水质效果;狠抓污染源头排查整治,着力解决污水直排入河问题。
  2019年8月南宁市江南污水处理厂水质提标及三期工程(设计处理能力24万吨/日)通水调试运行。图为江南污水处理厂(一、二、三期)鸟瞰图
  作为全国第一批海绵城市建设试点城市,南宁市在全国率先探索PPP(政府与社会资本合作)模式,充分发挥社会资本的资金、技术和运营管理优势参与黑臭水体治理,利用海绵城市建设理念在竹排江等流域探索实施“截污→污水厂→上游→人工湿地(海绵城市工程)→主要指标达四类水→补水回流域”的全流域全要素系统治理示范建设,取得了明显成效。南宁市自2015年以来,精心开展了300多项涉及小区、公共建筑、道路广场、公园绿地、水生态修复等海绵城市示范建设工程,那考河、石门森林公园等项目入选国家海绵城市建设典型案例,那考河海绵城市建设项目荣获“中国人居环境奖”范例奖。2019年南宁市以全国第三名成绩通过国家示范建设验收,为全国提供了一个会“呼吸”的城市样本。
南宁市青秀山内湖上下五级自然调蓄池
  目前,南宁市黑臭水体治理“五大攻坚战”已进入收官冲刺阶段,12个新改扩建污水处理厂全部提前实现通水试运行,13条城市内河流域治理工程正在加快推进,500多公里污水管网完成建设,5000多个错混接点得到有效改造,10000多公里污水管网实现精细排查,完成征地面积15000多亩,完成沿岸房屋拆迁面积超过1300000平方米,基础设施短板不断得到夯实,城市内河水体水质持续改善。
强化长效管理 保障城市内河“长制久清”
  “三分建、七分管”,“攻城易、守城难”。面对来之不易的治水成果,如何实现长久巩固、长期惠民?
组织市民走进新建污水处理厂,共同见证“放心水”的诞生
  南宁市注重把“治水”与“管水”有机结合,同步推进。严格落实河长制,每个市领导负责联系一条城市内河,要求每月现场巡河检查和协调服务不少于1天,督促市、区、乡、村四级3047名河长,45名湖长全面履职尽责;将涉及黑臭水体治理的17个市直部门和8个城区(开发区)及多个市属平台公司完成治水工作情况列入全市年度绩效考评专项指标,压紧压实治水管水责任;在全国率先创新设立水环境综合执法队伍,有效解决多年来“分头执法、责权不清”问题。加强督查督办,建立“一级指挥、两级督查”的督查工作体系,实施水环境综合治理攻坚战项目进度“红黑榜”通报制度,定期在新闻媒体刊登,接受公众监督。坚持治水为民与宣传教育“两手抓”,结合创建全国文明城市,组织志愿者开展世界水日、六五环境日、“喜看南宁新变化”、“小手拉大手”等主题宣传活动,发动志愿者和群众以“民间河长”等形式参与治理,全民共建共治共享已成为河畔最美丽的风景。
那考河旧貌                         综合整治后的那考河
全面融合发展 让绿水青山成为金山银山
  “污水地下走,清水河中流,漫道林中过,两岸绿成荫”,近年来,居住在南湖、民歌湖、五象湖、那考河、竹排江等河湖周边的市民也感受到了同样的幸福。良好的水环境治理成效助推南宁市于2019年5月成功入围全国黑臭水体治理示范城市,2020年1月竹排江黑臭水体系统治理入选极速体育,极速体育app部通报表扬的典型案例,2017、2018、2019年南宁市连续三年荣获“美丽山水城市”称号。
综合整治后的竹排江夜景
  伴随着流域水环境与水景观的改善,每年吸引众多游客前往那考河、沙江河等流域休闲观光,有效带动了周边服务业、房地产业的快速发展。南宁市顺势谋划“水文章”,发展“水经济”,同步开展流域周边土地收储,统筹开展水生态产业小镇开发建设,实现了土地增值、商业开发和产业发展,探索建立了治水投入与产出的良性互动,初步构建了“以水养水”的长效投入机制。
综合整治后的明月湖畔南宁·中关村双创示范基地
  南宁·中关村双创示范基地—明月湖欧洲风情小镇,是南宁·中关村科技园,也是对外开放的旅游景点。该小镇正是依托明月湖水环境综合治理后兴建起来的特色产业小镇,集聚着众多高新技术企业和创新创业平台公司,正在致力打造成为“一带一路”协同创新示范区、创新改革引领区、国际创新合作高地。进入园中,可以看到一排排的欧式建筑,有风车、横跨环城水系的廊桥、美丽的湖面等众多场景可以打卡,吸引了不少游人,甚至是拍婚纱照的新人们也是不少。类似的水生态特色小镇,犹如内河水系上的明珠,正在一颗接着一颗渐次绽放城市希望之光。
综合整治后的民歌湖
  目前,南宁市正在实施的朝阳溪、亭子冲、心圩江、水塘江、那平江等流域综合治理项目正在进入收尾阶段,“水清岸绿、鱼翔浅底”的人与自然和谐共生画面悄然由蓝图逐步蜕变为实景,良好的极速体育,极速体育app正成为南宁市民生活质量的增长点,成为展现城市良好形象的发力点,成为落实强首府战略带动全市经济社会高质量发展的新动能。
融入海绵城市建设理念的南宁园博园水生态景观
综合整治后的南宁百里秀美邕江

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